- Comunicações militares, controle de exportações e fentanil lideram a agenda
- Presidente dos EUA diz que quer ajudar a economia em dificuldades da China
O aguardado encontro cuidadosamente coreografado entre o presidente dos EUA, Joe Biden, e seu homólogo chinês, Xi Jinping, nas margens da cúpula da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico, começa nesta quarta-feira na propriedade Filoli, ao sul de San Francisco.
A reunião, em meio a 16 acres de jardins outonais exuberantes, esconde uma agenda intensa, enquanto eles tentam reparar um relacionamento fortemente tenso por competição econômica e equívocos militares e diplomáticos.
Espera-se que os líderes discutam um pedido dos EUA para retomar a comunicação militar a fim de evitar confrontos nos céus e mares do Pacífico, bem como um esforço abrangente das autoridades chinesas para reprimir redes de fabricação e distribuição de fentanil.
Os líderes também planejam conversar sobre inteligência artificial, a situação de Taiwan e conflitos envolvendo Ucrânia e Israel. Os representantes chineses provavelmente buscarão o levantamento de controles de exportação, tarifas e restrições a investimentos nos EUA.
Espera-se que a reunião siga aproximadamente o mesmo formato de encontros anteriores em Bali, Indonésia, em novembro de 2022. Após um cumprimento de aperto de mãos, Biden e Xi se sentarão para uma reunião com assessores próximos. Após uma pausa, um grupo maior se reunirá para conversas adicionais, com o tempo total da reunião previsto para se estender por horas.
Após a conclusão, Biden deverá realizar uma coletiva de imprensa, enquanto Xi retorna a San Francisco para um jantar com os principais executivos dos EUA.
Funcionários dos EUA e chineses passaram semanas discutindo a agenda e a estrutura do evento, disse o porta-voz da Casa Branca, John Kirby, na terça-feira.
“A mesa foi posta ao longo de muitas semanas para o que esperamos ser uma conversa muito produtiva, franca e construtiva“, disse Kirby.
Cúpula Coreografada
Um funcionário dos EUA, falando aos repórteres antes da reunião sob condição de anonimato, disse que, devido ao poder consolidado por Xi na China, o encontro oferece uma rara oportunidade de fazer mudanças nas relações – e que os riscos não poderiam ser maiores.
Os assessores reconheceram que cada detalhe da visita seria examinado.
A secretária do Tesouro, Janet Yellen, que visitou Xi na China este ano, o cumprimentou no aeroporto, uma homenagem à sua relação preexistente e sua reputação em Pequim como uma negociadora de poder sério.
E a escolha de Filoli, aninhada contra as montanhas de Santa Cruz, evoca as reuniões informais entre Xi e o ex-presidente Barack Obama em Sunnylands, nos arredores de Palm Springs, onde a dupla literal e metaforicamente arregaçou as mangas para dias de conversas.
O maior objetivo para ambos os líderes é reparar um relacionamento que foi repetidamente tenso.
Ken Griffin, fundador da Citadel, disse que um objetivo-chave deveria ser “baixar a temperatura mútua“.
“Não há espaço para um acidente acontecer“, disse Griffin na terça-feira em uma entrevista à Bloomberg News na conferência inaugural de macro global de sua empresa em Miami. “Nossas economias estão incrivelmente entrelaçadas, e um desacoplamento abrupto teria custos catastróficos para as pessoas.“
Economia da China
Antes da reunião, Biden disse que seus objetivos incluíam ajudar a economia em dificuldades da China, desde que o crescimento não viesse à custa da propriedade intelectual dos EUA.
“Se o cidadão comum na China puder ter um emprego decentemente remunerado, isso beneficia a eles e a todos nós“, disse ele. “Mas eu não vou continuar a apoiar posições onde, se quisermos investir na China, temos que entregar todos os nossos segredos comerciais.“
Os EUA não planejavam anunciar mudanças em seu regime de tarifas ou sanções contra entidades chinesas, apesar de esperar que Xi pressione a questão, disse o funcionário dos EUA.
Visitas do Presidente Xi Jinping aos Estados Unidos
O líder chinês está realizando sua nona viagem pública aos Estados Unidos.
2023 – Xi parte para São Francisco para conversas com o presidente dos EUA, Joe Biden, e os principais CEOs, enquanto a economia chinesa vacila.
2017 – Viaja para a Flórida para reuniões na propriedade Mar-a-Lago do presidente dos EUA, Donald Trump. O comércio e o programa nuclear da Coreia do Norte estão no topo da agenda.
2015 – Em sua primeira visita oficial aos EUA, Xi e o presidente Barack Obama brindam aos 40 anos de laços EUA-China e discutem segurança cibernética e tensões no Mar da China Meridional.
2013 – Obama declara que a breve viagem de dois dias de Xi à Califórnia foi “excelente”, alimentando esperanças de uma nova era nas relações.
2012 – Xi e Joe Biden, na época ambos vice-presidentes, se encontram em Washington DC, enquanto o político chinês se prepara para se tornar o próximo líder de sua nação.
2006 – Como chefe do partido da província oriental chinesa de Zhejiang, Xi encontra líderes empresariais dos EUA em Nova York, incluindo o então CEO do Goldman Sachs.
1992/1993 – Xi viaja para cidades americanas, incluindo Nova York e Los Angeles, para estudar planejamento urbano e impulsionar o comércio.
1985 – Na primeira viagem relatada de Xi fora da China, o oficial júnior da província do norte de Hebei fica com uma família americana em Iowa e tem sua fotografia tirada em frente à Ponte Golden Gate em São Francisco.
A insegurança econômica pode explicar em parte a disposição de Xi para se envolver, apesar de confrontos de alto perfil, como um balão espião chinês fora de curso e a visita da então presidente da Câmara, Nancy Pelosi, a Taiwan. Uma crise no setor imobiliário da China tem prejudicado a recuperação pós-pandêmica do país, com sua economia já não seguindo mais o curso para ultrapassar os Estados Unidos.
Os investimentos estrangeiros em ações e dívidas do país caíram cerca de 1,37 trilhão de yuan (US$ 188 bilhões), ou 17%, desde o pico em dezembro de 2021 até o final de junho deste ano, segundo cálculos da Bloomberg com base em dados do banco central.
Ainda assim, o comércio bilateral entre os EUA e a China totalizou quase US$ 760 bilhões em 2022, enquanto o valor dos investimentos em ativos físicos e financeiros ficou em US$ 1,8 trilhão.
Público Doméstico
Especialistas em relações EUA-China dizem que não há respostas simples para os desafios que as nações enfrentam, mas a esperança é que Biden e Xi possam reconstruir um nível de entendimento mútuo.
“A grande coisa que falta é a confiança”, disse Dennis Wilder, membro sênior da Iniciativa para o Diálogo EUA-China sobre Questões Globais na Universidade de Georgetown. “Eu não vi o déficit de confiança EUA-China tão grande como está hoje.”
Uma demonstração de cooperação poderia ajudar Xi a sinalizar em casa que o ciclo de ações prejudiciais às empresas chinesas está terminando, de acordo com Mary Lovely, membro sênior do Instituto Peterson de Economia Internacional, fortalecendo uma economia que sofre com a fraca confiança do consumidor e do investidor.
Ainda assim, ambos os líderes precisam agir com cuidado para suas audiências domésticas, em particular Biden, que enfrenta uma difícil reeleição.
Uma pesquisa da Bloomberg News/Morning Consult neste mês constatou que 46% dos eleitores em estados-chave disseram confiar no ex-presidente Donald Trump, o favorito do GOP, em relação à China, em comparação com 34% para Biden.
Escrito por Justin Sink e Michelle Jamrisko
